Многие пожарные профессиональным праздником считают День пожарной охраны (30 апреля). Но у сотрудников государственного пожарного надзора в 2007 году появился свой красный день в календаре. Праздник ещё достаточно молодой, а вот органам госпожнадзора в ближайшее воскресенье исполнится 94 года – созданы они были в 1927 году.

Действительно ли инспекторов пожнадзора стоит бояться так же, как инспекторов ДПС? Какова цель надзора – профилактика или наказание? Что становится причиной пожаров с гибелью людей? Об этом накануне праздника мы поговорили с Антоном Ивановичем Поповым, начальником 16-го отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Верещагинскому и Очёрскому городским округам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю (16 ОНПР).

– Антон Иванович, у вас большой коллектив? Кто чем занимается?

– Один сотрудник в июне ушёл на заслуженный отдых, и нас осталось четверо. На два округа. В штате – я, руководитель отдела, старший инспектор Иван Алексеевич Овчинников, старший дознаватель Михаил Вадимович Дряхлов и инспектор Евгений Александрович Никитин, он дислоцируется в Очёре. В настоящее время два сотрудника находятся в очередных отпусках, и мы с Иваном Алексеевичем вдвоём на два района. Хорошо, что в коллективе – взаимозаменяемость…

– Сколько лет Вы руководите отделом? Как пришли к этой должности?

– С ноября 2011 года – скоро будет 10 лет. А в этой сфере (включая учёбу) – с сентября 1999 года. Окончил школу, попытался поступить в Московский институт пожарной безопасности, не поступил. Поступил в Свердловское пожарно-техническое училище МВД СССР, получил специальность «техник пожарной безопасности». Начал работать в Верещагино начальником инспекции ГПН при отряде ГПС. Лет пять был заместителем начальника отдела. В 2006–2009 гг. заочно получил высшее образование. Потом меня назначили начальником отдела.

– При Вас в отделе работали женщины?

– В штате 16-го отдела женщин ещё не было. Это связано с тем, что в нашей работе – выезды на пожары. А как можно хрупкую, беззащитную женщину ночью отправить, например, в Соколово, в дождь, слякоть или мороз, чтобы устанавливать причины пожара, собирать объяснения?! Женщины работали инструкторами профилактики только тогда, когда госпожнадзор ещё не был отдельным подразделением в составе МЧС России.

– Какую главную задачу призваны выполнять органы пожарного надзора?

– Задача сотрудников государственного пожарного надзора – надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами власти, юридическими лицами, гражданами и принятие мер по результатам проводимых мероприятий по надзору. Пожарные выезжают на тушение пожара, а мы – с целью расследования.

– В чём специфика вашей деятельности?

– Наша работа настолько разносторонняя, что утром, например, мы участвуем в совещании с главой округа, после обеда проводим мероприятия с детьми, а ночью выезжаем на пожар. По роду деятельности в одно время приходится общаться и с руководителями крупных учреждений, предприятий нашего округа, и с людьми, ведущими асоциальный образ жизни, – со всеми нужно уметь находить общий язык, добиваться правды, истины.

– А надзор больше с целью профилактики или наказания? Вы предупреждаете о своих проверках руководителей учреждений?

– Руководители узнают о предстоящих проверках чуть ли не за год. Информируем через сайт госуслуг, на сайтах генеральной прокуратуры и Главного управления МЧС России по Пермскому краю план проверок на предстоящий год – в общем доступе. Он бывает окончательно сформирован в последних числах декабря. Зная ИНН своей организации, любой руководитель может узнать конкретную дату проверки. Помимо это, до начала проверки вручаем распоряжение руководителю, объясняем, поясняем. В распоряжении указано, кто проводит проверку, какие документы необходимо представить. Законодательством предусмотрено вручать распоряжение за трое суток до проверки, мы, как правило, делаем это за неделю. Внеплановые проверки, например, по поручениям правительства РФ или по ранее выданным предписаниям предусматривают уведомление не менее чем за сутки, но мы обычно предупреждаем раньше. Однажды был случай, когда человек пожаловался на результат проверки (она была уже не первая, он был привлечён к административной ответственности в виде штрафа) и в арбитражном суде прозвучал такой довод: «Они настолько заранее меня предупредили, что я успел забыть про эту проверку». А уведомили его за месяц... Мы не ставим цели наказать. Замечания, которые устранены в ходе проверки, в финальный акт мы не включаем. Мы всегда готовы подсказать, дать разъяснения. Любое замечание в ходе проверки озвучивается, поясняется, иногда даже возникают достаточно интересные дискуссии. К тому же, за впервые выявленное нарушение законодательством предусмотрено предупреждение, никто не говорит, что сразу штраф. И даже если повторное правонарушение, предусмотрена отсрочка (и рассрочка) оплаты штрафа. Всесторонне подходим к рассмотрению причин – может быть, действительно не было возможности устранить нарушение. Исходя из обстоятельств сроки мы тоже устанавливаем разные. Часто это зависит от того, где допущено нарушение – бюджетное это учреждение или субъект предпринимательства. Цели наказать не стоит. В последнее время бывает даже так: наши сотрудники пришли, провели инструктаж, отработали план эвакуации, разъяснили вновь вышедшие изменения… подвели итог и легко и непринуждённо расстались до следующей проверки. Бывают, конечно, и трудновоспитуемые… Но мы даём время на исправление.

– Проводят ли инспекторы консультации, инструктажи?

– У нас предусмотрено консультирование по пожарной безопасности. Два дня в неделю – во вторник и четверг – в установленные часы можно прийти в отдел и задать вопрос. Но приведу один пример. Приходит начинающий предприниматель и говорит: «Я хочу построить магазин. Что мне нужно сделать?». Это очень обширный вопрос, на который мы в принципе не можем дать ответ. Всё начинается с проекта. Есть такое требование, как противопожарный разрыв (расстояние между домами). Это расстояние зависит от многих условий: из какого материала будет здание, какой будет крыша… Нет однозначного ответа на вопрос, каким должно быть это расстояние. Оно может уменьшаться при определённых условиях... Совет предпринимателю – найти хорошего проектировщика, он подскажет. В технической документации будет всё предусмотрено с учётом пожарной безопасности. Мы можем дать ответ только на конкретный вопрос: например, требования к покрытию пола на путях эвакуации в помещении магазина площадью 100 кв.м.

– С какой суммы начинаются штрафы?

–  От 150 тысяч рублей. Нет такого: одно нарушение – один штраф. Грубо говоря, 5 нарушений или 25 нарушений… Но, конечно, учитывается, крупное это предприятие или маленький магазин.

– С начала года случилось много пожаров. В чём их причины? Как наказываете виновников пожара?

– С начала этого года произошло 54 пожара, погибли четыре человека, двое травмированы. Сравните: за весь прошлый год было 55 пожаров. За АППГ – 34 пожара, погибли два человека, один травмирован. Видим почти двукратное превышение по всем параметрам. Я считаю, что причин много, начиная с отношения людей к вопросам собственной безопасности, беспечности, халатности и заканчивая природными факторами. Если раньше жертвами пожаров чаще были люди, ведущие асоциальный образ жизни, то теперь пожары происходят и у людей, которые в быту характеризуются положительно, имеют постоянное место работы, полиция часто в гости к ним не ходит, с соседями мирно живут. Бывает, люди замечают, что нужно заменить электропроводку, они даже покупают провода, которые сгорают в гараже вместе со всем остальным. Есть такая поговорка «Не бывает поздно, бывает уже не надо». Я видел людей в возрасте, когда они оставались без всего. Это многих ломает… Хорошо, когда есть родные, друзья... Это достаточно сложно пережить – кто-то теряет здоровье… Но многие почему-то считают: всё, что мы рассказываем на инструктажах, встречах, – это где-то там, на НТВ, в передачах «Дежурная часть», «ЧП». Нет, это всё рядом с нами. Цифры говорят сами за себя... В 2012 году в Аникино люди наводили порядок на своём участке. Решили, что всё догорело. Ушли ужинать. Поднялся ветер. А рядом неубранное поле, лес. В итоге сгорело 30 гектаров леса, виновным выписан штраф в один миллион рублей.

– Как узнаёте, кто виновен?

– У нас есть специально обученные люди, технически мы тоже шагнули вперёд по сравнению с советским временем – есть переносные экспертно-криминалистические лаборатории, в Перми большая лаборатория, туда можем направить материалы на экспертизу. Конечно, не как в сериале «След». Но можем многое… Всем хвастаться не будем, не все секреты можем раскрыть, но технические средства есть...

– А Вы всегда хотели быть пожарным?

– После восьмого класса пытался поступить в Суворовское училище под влиянием друга-одноклассника. Кстати, это училище находится на той же улице, где Свердловское пожарно-техническое училище, куда я поступил три года спустя. В детстве не видел себя пожарным. Хотя помню, как в начальной школе нас водили на экскурсию в пожарную часть…

– Но ведь Вы не разочаровались в своём выборе? Вам нравится Ваша работа?

– Нет, не разочаровался. Есть, конечно, негативные моменты. Всё нравится в работе: как говорится, кормят, одевают, зарплата неплохая, но как пожар – хоть увольняйся!

Антон Иванович поздравляет коллег с профессиональным праздником, желает им крепкого здоровья, оптимизма, семейного благополучия, карьерного роста, успехов во всём. Поменьше пожаров и побольше свободного времени!

Мы присоединяемся к поздравлениям и пожеланиям. Пусть ваши смены и выходные всегда будут спокойными! Пусть как можно меньше будет тревожных звонков!

Беседовали Татьяна Черноусова и юнкор Аня Калинина